面对农产品滞销,产业扶贫如何发力

作者: admin 分类: 科技 发布时间: 2020-03-11 22:25

 脱贫增收,产业是基础支撑,也是根本之策。然而,新冠肺炎疫情对贫困地区正常的农业生产经营秩序造成较大影响。南方一些贫困地区水果蔬菜销售受影响比较大,休闲农业和乡村旅游基本处于停摆状态,部分农畜产品受封村封路影响运不出来。这种情况下,如何推进产业扶贫?记者采访了农业农村部发展规划司司长、扶贫办主任魏百刚。

魏百刚说,针对这些问题,农业农村部会同国务院扶贫办多次研究,建立了扶贫产业调度机制,对做好产业扶贫工作作出了安排。主要是指导贫困地区加快恢复农业生产秩序,推进带贫主体复工复产,组织流通企业、电商平台、批发市场帮助销售贫困地区农产品。

——对外出务工的贫困劳动力,配合有关部门做好输出地与输入地对接工作。现在还有近一半左右的返乡农民工没有返城复工,农业农村部门需要进一步加大工作力度,开展“点对点、一站式”服务,帮助返乡农民工尽快返城就业。

——对相当一部分留乡创业的贫困劳动力,据农业农村部调查,返乡农民工中有一部分有留乡创业的意愿,对这部分人员,将推动落实创业补贴政策,做好一对一创业培训,帮助他们选好就业门路,提升创业能力。

——对从事农村二三产业的,重点是推动休闲农业和乡村旅游、农村中小微企业信贷担保等扶持政策落实,推动高标准农田建设、农村人居环境整治、现代农业产业发展项目加快开工建设,创造更多的岗位,让这些在农村从事二三产业的劳动力尽快就业。

“这几年,贫困地区蔬菜、水果、食用菌、茶叶、牛羊养殖等特色产业快速发展。目前,全国有92%的贫困户已参与到产业发展当中,超过三分之二的贫困户实现了新型经营主体带动。但是,贫困地区扶贫产业总体上还处在起步阶段,面临一些困难。” 魏百刚说,主要是:大多集中在种养环节,农产品加工业发展相对较慢,产业链延长不够,卖的大多是“原字号”产品,价值链提升不足。在品牌打造、产品营销、风险防范等方面缺乏有效措施,特别是在冷藏保鲜、物流配送方面发育不足,对接市场不够稳定。

据介绍,解决好这些问题,既是巩固产业扶贫成果防止返贫的要求,也是接续推进乡村产业振兴的需要。对此,农业农村部将重点抓好四方面工作。

——推进贫困地区优势特色产业提质增效。组织贫困地区完善产业扶贫规划,推动扶贫主导产业持续提升,加快全产业链开发。发挥现代农业产业园、农业产业强镇的带动作用,提升标准化生产、仓储保鲜、加工营销等设施装备水平。

——支持贫困地区带贫主体发展壮大。组织龙头企业到贫困地区开展对接洽谈。组织15个大型养殖企业与16个贫困地州开展生猪发展合作,带动生猪生产恢复和贫困户增收。在项目安排、资金扶持、示范评定等方面加大对带贫效果好的新型经营主体的支持力度。

——强化产业扶贫科技人才服务。现在贫困地区产业发展还是缺人才、缺技术。目前,我们已组织贫困地区组建了4100个产业技术专家组,今年还要按照主导产业确定产业顾问,加强技术帮扶。农村实用人才带头人培训全部面向贫困地区实施,提升贫困群众自我发展能力。

——加大资金倾斜和金融支持。农业生产发展、现代农业设施建设等项目资金向贫困地区特别是“三区三州”等贫困地区倾斜,配合财政部、国务院扶贫办等部门完善农业信贷担保、普惠金融支持、特色农产品保险等政策,支持贫困地区提升特色产业发展水平。

魏百刚说,对52个未摘帽县,将给他们“吃小灶”,给予特殊政策支持。组织未摘帽县免费参加各类产销对接活动。今年,农业农村部计划举办多场针对贫困地区的产销对接活动,还将在中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会等大型展会设立扶贫专区,对未摘帽县免除展位费、搭建费。开通绿色、有机和地理标志农产品申报"快速通道"。对“三区三州”和52个贫困县实行优先受理、优先检查、优先检测、优先审核、优先颁证“五优先”措施,减免相关费用。近期,还将启动仓储保鲜冷链物流设施建设工程,对有条件的未摘帽县实行全覆盖。